为深入贯彻党的十九届六次全会精神和省第十一次党代会精神以及局2022年工作会议精神，坚定不移走好高质量发展之路，经局党委研究，决定在全局范围内开展“贯彻新发展理念 促进高质量发展”大讨论活动，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念和关于推动高质量发展重要论述综述，贯彻落实中央、省委重大决策部署，围绕高质量发展主题和深化改革主线，结合局“十四五”规划目标任务和2022年重点工作，在充分汲取党史学习教育、“人均四万五，我们怎么干”大讨论活动成果基础上，组织广大干部职工进一步开展学习讨论，全面对标、查找不足，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动思想再解放、改革再深入、管理再增效、发展再提质，奋力开创地勘事业高质量发展新局面。

二、目标任务  

1.对标新思想新理念，着力解决思想僵化、观念守旧问题。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新发展理念科学内涵和实践要求，准确把握当前面临的形势任务和机遇挑战，坚决破除与新思想新理念不相符合、不相适应的思维定式和陈旧观念，克服影响制约高质量发展的习惯做法和路径依赖。深入对标“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面检视自身存在问题和短板，提升贯彻新发展理念的知识能力，进一步明确努力方向、校准发展定位、提振发展信心、理清发展思路，切实把新思想贯彻到工作各方面全过程，以新理念引领思想破冰、发展突围，不断汇聚推动高质量发展的强大思想和行动合力。

2.对标行业先进经验做法，着力解决发展质量不高、效益不优问题。认真学习苏浙等发达省份地勘单位改革发展中的好思路、好经验、好做法，对标查找自身差距和不足，以自我革新的勇气下大力气补齐短板、破解难题，以大胆探索、勇于创新的精神谋划符合自身高质量发展的路径和模式。紧盯产业结构不优、管理基础薄弱、创新动力不强、人才储备不足、开放程度不高等现实问题，在提升基础保障力、资源集聚力、科技创新力、人才引领力和产业竞争力上攻坚突破，努力实现产业布局从“大而全”转向“专而精”，市场经营从高度同质转向差异细分，项目管理从多头粗放转向全面精细，对外开放从单一项目对接转向战略性、机制化合作，发展动力从依赖物质要素转向人才技术支撑，全面形成发展提质增效的良好态势。

3.对标安全稳定底线，着力解决存量风险、新增风险问题。增强风险意识，树牢底线思维，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，扎实做好防范化解各类风险工作。重点围绕项目经营、债权债务、安全生产、信访稳定、疫情防控等领域，聚焦关键岗位、重要环节，在消除存量风险和管控增量风险上同时发力，着力强化源头治理、过程管控，加强合法合规性审查、风险监测预警，建立完善风险防控和隐患排查治理双重机制，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。

4.对标全面从严治党要求，着力解决党建引领不强、干部担当不足问题。深入贯彻落实全面从严治党总体要求，树牢大抓基层的鲜明导向，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党支部建设和党员教育管理，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，破解党建与业务“两张皮”问题，以党建质量提升促党建领航作风发挥。驰而不息狠抓干部作风建设，充分发挥考核督查“指挥棒”作用和问责警示震慑作用，引导广大干部知责于心、担责于身，破除“等靠要”思想和“慵懒散”状态，杜绝把说了当做了、把做了当做成了的情况，以干部作风转变引领干事创业新风。

三、实施步骤

大讨论活动分动员部署、学习研讨、问题查改、总结提高四个阶段进行，自2月下旬开始，至5月底结束，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月上旬）各单位要及时传达学习方案要求，认真开展动员部署，结合自身实际，研究制定具体工作方案，明确专门机构负责组织实施；坚持舆论先导，利用网站、通讯、宣传栏等载体集中宣传报道大讨论活动的主题内容、目标要求、重要意义，引导干部职工广泛参与、主动融入，迅速在本单位掀起学习讨论热潮，营造高质量发展的浓厚氛围。

（二）学习研讨阶段（3月上旬—4月上旬）

各单位要采取“请进来”的方式，邀请相关领域专家学者作专题讲座，组织干部职工深入学习有关高质量发展的理论知识，运用中心组学习、个人自学、“三会一课”、专题研讨、职工座谈会等多种形式，引导干部职工结合本单位实际，紧扣“贯彻新发展理念 促进高质量发展”主题，对照大讨论活动的目标任务，认真开展学习讨论。各级党员干部要积极撰写心得体会文章，局管干部每人至少提交一篇，报大讨论活动领导小组办公室。领导小组办公室将集中审核，择优刊登在局网站、《华冶地质通讯》上，供全局学习交流。

（三）问题查改阶段（4月上旬—5月上旬）

在学习讨论的基础上，各单位要进一步组织开展调查研究，认真查找剖析改革发展中存在的深层矛盾、突出问题、薄弱环节，明确整改方向、整改时限、责任主体，确保对账销号，精准施策、责任到人。领导干部要带头扛起整改责任，对标对表、主动认领、加强调度，以上率下抓好分管单位、部门的整改责任压实传导，以整改的实际成效，推动各项工作再上新台阶，各单位整改任务清单于5月10日前报大讨论活动领导小组办公室。

（四）总结提高阶段（5月上旬—5月下旬）

认真梳理在学习讨论、问题查摆过程中形成的思想成果，推动活动成果从思想层面向工作层面转化，概括凝练本单位高质量发展内涵，谋划制定克难关、立新规、除旧弊、激活力的硬招实招，健全完善提升发展质效、化解各类风险、激发干事创业活力、推进全面从严治党的有效制度机制。各单位、各处室要认真总结大讨论活动，形成本单位、本处室关于推动高质量发展的工作举措，于6月10日前报活动领导小组办公室。

四、保障措施

1.加强组织领导。局党委成立大讨论活动领导小组，袁兆杰任组长，胡郡、王彪、朱昆扬、谢礼国任副组长，成员由局机关各部门主要负责人担任。领导小组办公室设在政治部，负责活动统筹协调、督促引导、营造氛围，方友松任办公室主任。局机关处室大讨论活动由机关党委牵头组织开展。

2.强化责任落实。各单位党委（支部）要切实扛起主责，认真落实局党委部署要求，推动大讨论活动有序深入开展，形成一批高质量的讨论成果。各级领导干部要切实发挥表率作用，围绕活动主题，带头学习讨论、调查研究、查改问题、对标提升，形成以上率下、一级抓一级、一级带一级的良好局面，确保活动取得实效。局活动领导小组办公室将对各单位大讨论活动开展情况进行督促检查，全面压实责任。  

3.抓好宣传引导。各单位要充分运用网站、宣传栏、简报及各类新媒体等平台，加强对大讨论活动的新闻宣传和舆论引导，及时报道活动进展情况、先进经验，广泛宣传高质量发展的新思路新举措新成效，形成强大舆论声势。注重发挥先进典型引领示范作用，大力选树、宣传全局各条战线上的先进人物、典型事迹，进一步强化解放思想、攻坚克难、干事创业的正向激励，推动形成以新气象新担当新作为推进高质量发展的浓厚氛围。